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凝心聚力 履职尽责 为建设开放富裕和谐美丽石嘴山贡献力量

发布日期:2017-03-30 15:52:26
 

——李耀宗主委在民进石嘴山市第六届委员会工作报告

(2016年9月7)


各位会员代表、同志们:

我受中国民主促进会石嘴山市第六届委员会委托,向市委会第七次会员代表大会做工作报告,请予审议。

    民进石嘴山市第六届委员会自2011年换届以来,在民进宁夏区委会和中共石嘴山市委的领导下,认真学习贯彻中共十八大和民进十一大精神,以开展“坚持和发展中国特色社会主义学习实践”活动为主线,按照“有思有行,集智聚力,顺势而为,开拓创新”的工作方针,注重发挥基层组织“议政会”作用,坚持围绕中心,服务大局,凝心聚力,为我市经济社会发展做出了积极贡献。五年来,市委会在市政协全会期间,形成集体提案立案56件,委员个人25件。市政协确定的35件重点提案中,市委会有5件,其中一号提案1件,二号提案1件。20122015两个年度市委会获全市目标管理考核综合奖一等奖。民进惠农区总支、平罗支部获民进中央先进集体,会员张志高、马为民、赵青先后荣获民进中央表彰奖励。市委会先后荣获民进宁夏区委会创先争优先进集体,全市统一战线“同心”基地建设先进集体、参政议政先进集体。获全市统一战线重点调研成果2篇,调研报告一等奖4篇,二等奖4篇,参政议政“金点子”建议12件,优秀统战论文5篇。意见建议中得到市委主要领导批示的2篇,列入市政府所办民生实事3件。据不完全统计,五年来全市民进会员获全国表彰的9人次,省级表彰的28人次,市级表彰的30人次。

一、加强学习,注重实践,不断提高全会思想政治素质。五年来,连续举办了履行参政党职能、思想建设培训暨参政议政表彰、加强自身建设、学习实践活动培训班等,通过开办培训班、召开全委(扩大)会议等形式,及时上情下达,专题学习了中共十八届历次全会及习近平总书记系列重要讲话精神、《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》、《关于加强新形势下党外代表人士队伍建设的意见》、《中国共产党统一战线工作条例(试行)》及《中共宁夏回族自治区委员会贯彻落实<条例>实施办法》等重要文件。及时传达民进宁夏区委会历次全委会常委会精神。通过学习提高广大会员政治思想素质,激发了广大会员立足岗位、奋发进取、干事创业的激情,增强新时期加强自身建设的紧迫感和责任感。市委会坚持从抓好班子和加强基层支部建设入手,不断推进市委会组织建设。建立和完善了市委会《全体委员会议制度》、《参政议政工作规则》、《主委会议制度》等,进一步推进了市委会各项工作制度化、规范化。在组织发展中坚持质量第一,做到成熟一个,发展一个,在保持界别特色的同时,也关注非公有制经济、行政、司法机关的代表人士,本届市委会以来共发展新会员41名,其中教育界17名,行政、司法等机关 12名,医药卫生界 5名,企业界 7名,为组织注入新鲜血液,增强了组织的生机与活力,为我会后备队伍建设和履行参政党职能增添了新的力量。截止目前,全市民进会员183名。以突出“五讲”为抓手,引领学习实践活动深入开展。市委会作为民进中央选择的11个市级组织学习实践活动第二批联系点之一,专门制定了《市委会“学习实践活动”联系点工作实施方案》,以讲学习、讲政治、讲正气、讲爱岗敬业、讲身边的会员和让身边的会员讲为抓手,先后组织开展了动员部署、编发专题学习资料、大走访、举办专题培训班等一系列活动,市委会班子成员分头走访各总支、支部,参加基层组织议政会,与会员所在单位交流开展学习实践活动的情况,就处理好民进和会员本职工作交换意见和看法,先后有12人次走上讲坛进行“我身边的先进”宣讲活动,分别就民进情缘、物质与精神、教坛春秋、创业之路、建言献策苦与乐等专题开展宣讲,大力宣传身边的会员和基层组织的先进事迹,激励鞭策会员立足本职双岗建功。民进中央副主席、自治区政府副主席、民进宁夏区委会主委姚爱兴三次专程到石嘴山就开展坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动进行走访调研座谈和专题辅导。市委会还邀请三个县区的中共党委统战部负责人及部分民进会员所在单位中共党组织负责人召开恳谈会,通报市委会开展学习实践活动的总体情况,交流开展学习实践活动的收获和体会,点评发言中,县区基层组织的学习实践活动受到所在单位党政领导和统战部门的支持肯定,并就今后学习实践活动的开展提出了意见建议。学习实践活动期间,全市参加会员达百余人次,占实有会员总数的90%以上,通过学习实践活动,既带动了全会较好地履行参政党职能,也使全市民进会员接受教育,激发热情,找到自身的不足和努力方向,推动了市委会各项工作。组织活力支部创建、书香伴我行读书月等活动。民进成立70周年之际,市委会与市七彩花儿艺术学校举办了石嘴山市少儿文艺节目现场直录。选派会员参加民进中央举办的“同心•彩虹行动”美术教师暑期培训班。先后与乌海、宝鸡市委会及固原、中卫、吴忠市委会进行会务交流。

二、围绕中心,集智聚力,切实履行参政议政职能。五年来,逐步建立了以市委会、基层组织班子和人大代表、政协委员及其他骨干成员组成的提案骨干队伍,市委会确立的 “提高认识、确定重点、责任到人、重在调研、集体定案”的提案机制得到了落实,并不断健全完善,形成了征集、筛选、商定等一整套的提案工作流程。开展好基层组织“议政会”和民进会员“一人一案”活动,每年市“两会”召开之后,根据市政府工作报告中提出的任务目标,确定年度课题计划,每年的第一季度把调研题目落实到位,围绕中共市委、市政府中心工作及人民群众普遍关心的热点难点问题撰写提案,每一个课题都具体到一名市委会领导或专业相近或了解情况的会员担任主要负责人,召开主委扩大或全委会议集体审查研究,确定是否转化为本党派集体提案。加强与政府部门的联系,提高参政议政的准确性和实效性,市委会坚持在自治区、市“两会”召开之前,就确定联系的政府对口部门进行专门走访,沟通提案事宜。广纳善言,注重发挥组织整体功能,重视发挥全会组织和广大会员的作用,通过市委会实现上下贯通,使民进组织的骨干成员和普通会员均发挥了应有的作用。在提高基层会员对参政议政工作重要性认识的基础上,不断提高参政议政水平,不断拓展参政议政领域,一些意见建议得到了自治区、市的重视和吸纳。市委会就《重视和加强我市大武口区北域土地资源管理和使用的建议》、《市民办学前教育发展调研及建议》、《市水资源开发利用存在的问题与建议》、《关于提高我市农村及边远地区教师待遇的思考与建议》等在市政协全会大会发言。《关于加快农村卫生室服务功能转型》的提案是市政协九届四次全会所列的三件重点提案之一,《关于加强我市大武口区北域土地资源管理和使用的提案》被市政协列为2012年的一号重点督办提案。《关于组织各工业园区企业进行环境治理》的提案获市政协十届二次全会重点提案。市委会参与完成的民进中央提交全国政协十二届二次会议的《关于尽快化解普通高中债务》的提案,被评为民进中央参政议政成果二等奖。《进一步加强市中水资源化利用》的提案,获市政协十届三次全会二号提案,并在市政协十届四次全体会议上荣获优秀提案。针对城市社区管理中存在自治性不足、社区工作行政化过重、部门联动衔接不畅,缺乏有效的联动机制、社区定位、权限还不够明晰等问题,民进市委会多次深入社区调研,提出有效推动社区自治,理顺社区管理权限,严格行政事项准入,完善社区信息化管理,关注社区干部队伍建设,编制出台社区配套设施建设规划,用好资源,形成互惠互利的共建局面等建议,在中共市委下发的《关于进一步减轻社区负担、强化社区自治能力建设的意见》中予以了充分吸纳。《关于做好农村土地“小调整”》的社情民意,得到市委主要领导的批示。市委会牵头完成了《石嘴山市养老服务产业发展现状及建议》的调研任务。还先后就社区矫正工作存在的问题及对策等进行调研。关于继续实施老旧小区改造、实行公共自行车工程的建议列入民生实事。市政协十届四次会议,民进集体提案立案12件,个人4件,其中,《关于提高我市农村及边远地区教师待遇》提案、《关于加快北武当生态旅游区设施建设逐步打造4A级景区》提案列入8个重点提案中。《石嘴山市民办学前教育发展调研及建议》荣获全市优秀调研报告一等奖,《石嘴山市文化惠民调研和思考》荣获全市优秀调研报告二等奖。《从大武口区八中看全市义务教育均衡发展》的调研报告,在市政协十届四次常委会专题议政协商会上作了发言。这些提案或大会发言都建立在广泛调查研究的基础上,体现了广大民进会员的集体力量和代表委员的高度责任感。参政议政工作中我会注重处理好以下三个关系,一是个人与组织的关系。个人与组织相辅相成,不可或缺,个体参议议政有组织作后盾,组织整体功能发挥的好,是因为广大党派成员的支持和参与。二是会内与会外的关系。成绩的取得,是社会各方面支持的结果,就参政议政而言,要特别处理好本党派与政府各部门的关系、与兄弟党派的关系、与会员所在单位党政的关系,这样才能形成合力,参政议政才能更有成效。三是重点与其它的关系。党派都有其重点界别,党派提案首先应在重点方面有所作为和建树,但这并不等于不顾及其它,党派参政议政只顾及重点放弃其它,就可能流于偏颇和狭隘,有时也会影响“重点”的全面性和宏观性,应该既保证重点也顾及其它。

三、发挥优势,突出特色,努力搞好社会服务。五年来,市委会注重发挥会内优势,努力探索社会服务工作的新途径,坚持把开展社会服务活动作为展示民进组织凝聚力和会员风采的重要平台,先后组织开展了关爱健康、送医送课下乡、捐资助学等系列“支教助农”的社会服务活动,引导会员立足本职,服务社会,努力为民进组织增光添彩。全力参与“同心红翔”基地建设。平罗红崖子乡红翔村,是宁夏早期的移民村,基础条件比较薄弱,中共石嘴山市委统战部协调调动全市统一战线资源,将此作为开展社会服务、培养锻炼党外干部的基地,民进市委会积极响应,调动全会资源,在此多次开展了送教、送医、送法律、科技下乡等活动,特别是民进会员宁夏为民建筑公司董事长马卫民先生出资70多万元,无偿捐建了石嘴山市统一战线同心为民幼儿园,市委会机关干部先后到同心红翔基地驻点帮扶,协调自治区、市相关部门落实帮扶资金,帮助村民推销甜瓜,宁夏日报、石嘴山报专此进行了采访报道。主动招商引资的宁夏长湖清真产业园项目落户平罗。市委会、惠农区人民医院连续多年联合举办了“呵护脊柱,关爱健康”活动。联系民进宁夏医科大学总支在惠农区开展了“过敏性鼻炎义诊”活动,免费专科检查检测近300人次,直接投入经费达10余万元。心系灾区,爱心捐赠,组织全市民进会员在单位或通过民进组织为雅安地震捐款十余万元。市委会联系协调,民进会员宁夏长湖实业有限公司总经理赵青向鲁甸地震灾区捐赠了价值30万元清真食品。开展捐书助学活动。连续两年开展了“春联万家”书画进社区活动。举办了“国学教育进课堂”活动。

这些成绩的取得得益于民进区委会、中共市委的正确领导和大力支持,得益于民进市委会班子成员的团结协作、锐意创新,也得益于全市民进会员的务实奉献和勤奋努力。在这里,我代表民进石嘴山市委会向关心支持民进事业的各级领导,向孜孜不倦勤勤恳恳为民进事业发展做出积极贡献的全体民进会员致以崇高的敬意和真诚的感谢!

各位代表、各位同志,五年来我会在发展中取得了一定成绩,我们认为:一是上级民进组织及中共各级党组织的关心支持是做好民进各项工作的前提。二是不断加强思想建设是沿着正确方向前进的根本保证。三是重视发挥基层组织作用是做好民进各项工作的基石。

过去的五年,我会自身建设有了新进展,参政议政和社会服务取得了新成绩,但我们也清醒的看到,工作中还存在一些不足,离民进宁夏区委会、中共石嘴山市委的要求还有差距,如参政议政水平有待进一步提高,民进后备干部培养使用亟待加强,基层支部的活力有待于进一步挖掘。我们相信,只要我会各级组织和广大会员团结一心,忠诚履职,就一定能克服不足,把各项工作继续推向前进。

各位代表、同志们,民进石嘴山市第六届委员会工作届满,本次大会将选举产生民进石嘴山市第七届委员会,民进市委会将又一次完成新老交替,迈向新的征程。建议七届委员会:一是继续深入开展坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动。学习实践活动,是我会近年来系列主题教育活动的延续和发展,是深化新一轮政治交接的必然要求,是保持进步性的需要。通过学习实践活动的深入开展,能够进一步打牢共同思想基础,增强对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信,切实承担起作为中国特色社会主义事业亲历者、实践者、维护者、捍卫者的政治责任。二是进一步完善工作机制。加强市委会与民进区委会及各总支支部的纵向联系,与政府部门和兄弟市委会的横向联系,加大联动力度。三是进一步增强组织建设活力与水平。密切联系基层会员,开拓组织发展新格局,加大后备干部培养力度。

    各位代表,同志们!“十三五”的壮丽画卷正在铺展,我们正处在一个伟大的时代,历史赋予重任,奋斗成就辉煌。让我们紧密地团结在以习近平同志为总书记的中共中央周围,在民进宁夏区委会和中共石嘴山市委的正确领导下,深入学习贯彻落实习近平总书记来宁视察重要讲话精神,进一步坚定信心,开拓创新,发挥优势,求真务实,为加快推进开放富裕和谐美丽石嘴山建设做出新的更大的贡献!